杭州住房公积金管理中心2007年工作要点

2007年是中心实施规范化管理的关键一年。2007年的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，进一步发挥住房公积金制度的住房保障作用和政策性住房金融制度的作用，努力开创住房公积金管理工作新局面，推进住房公积金事业的全面发展。全年的主要任务是：新增建制职工人数8万人，完成归集总额35亿元，归集余额力争突破100亿元；完成贷款发放20亿元，贷款余额力争突破60亿元；加快信息化建设，确保业务系统顺利运行；加快制度建设，完善内部管理制度体系；加强队伍建设，提高专业素质和管理能力；加强窗口建设，提高服务效率和服务水平。围绕上述工作思路和全年任务，今年要重点抓好以下九个方面工作。

1、2007年，市政府已把“提高住房公积金制度覆盖率，维护职工合法权益”作为政府为民办实事的项目。因此，要进一步扩大制度覆盖面，努力发挥住房保障作用，确保实事办实、办好。要以宣传引导、行政执法、政府目标责任制为抓手，切实制定和落实工作方案，全面推进住房公积金制度的实施进程。2007年，要实现机关、事业单位在职职工制度全覆盖，积极高效地推进企业建制工作，确保本级新增建制职工人数达到8万人，归集总额完成35亿元，并保持稳步的增长态势。

2、突出扩大宣传，加强舆论引导。2007年，着重做好四轮宣传：一是配合政府“为民办实事项目”宣传，做好中心实事内容和工作方案的宣传，营造建制工作环境和氛围。二是结合年度公报，全面解读住房公积金制度，重点宣传制度的保障功能和金融功能。三是联合开展住房公积金宣传月活动，提高对缴存住房公积金是职工合法权益的认识，扩大舆论声势。四是结合新业务系统上线，大力宣传住房公积金服务的新模式和新方式。

3、加大行政执法力度，维护职工合法权益。在广泛宣传的基础上，加强工作的针对性，继续排查和确定重点建制企业，开展集中公告催建工作，对拒不建立制度的单位，实施必要的行政或法律措施。要采取在新闻媒体、中心网站等合适方式，开展典型案例的曝光，扩大建制工作的影响力。

4、规范和加强缴存管理。要严格执行缴存比例和缴存基数的有关规定，注重政策执行的公平性，逐步规范缴存行为。要重视和加强客户信息的管理，收集、清理、核对客户信息，完善客户管理系统。要加大对欠缴单位的清理、催缴力度，加强跟踪管理，进一步降低欠缴率。要及时推出新的资金结算办法，提高缴存资金结算效率。

5、改进和完善提取管理。要切实加强对个人账户的安全管理，实行严格的客户身份认证机制，确保资金的安全。要推行卡折提取方式，提供便捷的提取结算途径。要试行住房贷款协议提取，进一步方便贷款客户提取。

6、做好归集日常工作。全面开展年度调整、年度对账、年度验审工作，确保年度调整工作全部完成，进一步提高对账和验审率，确保对账、验审工作基本完成。会同财政、人事等有关部门，按照《条例》规定，重新确定机关、事业单位住房公积金缴存基数口径。

7、稳步扩大贷款规模。要继续保持住房公积金贷款的领先地位，力争全年发放住房公积金贷款20亿元，更好地发挥政策性住房金融制度的作用。要继续加强和银行间的沟通与协调，适当扩大委贷银行，完善和实行贷款综合目标管理考核办法，落实目标任务分解和考核措施，不断扩大信贷市场。

8、加强贷款风险管理。要坚持科学发展观，正确处理业务发展与风险管理的关系，切实提高风险意识，加强风险控制。要加强对宏观楼市风险的判断，重点加强对贷款楼盘的贷前风险评估、控制和贷后跟踪管理，规避市场风险。要加强对放款条件的政策研究，落实对抵押物和档案等贷后跟踪管理，开展抵押物盘查和档案信息全面核对，规避操作风险。要加强逾期贷款催收工作，确保年平均贷款逾期率控制在0.5‰以内，规避信用风险。

9、提高贷款服务水平。要注重贷款服务，改进服务方式，提高服务效率。要实行与委贷银行的联网，建立以中心为主的贷款建账、对账模式。初步实现以“中心—客户”为主的客户服务方式，加快贷款申请资料的流转速度，加强对贷款审批和放款时效的考核控制。要开展新的还款方式的可行性研究，及时推出符合缴存职工特点和要求的新的还款方式。要建立贷款客户信息查询系统，及时向职工提供便捷的查询、对账方式和还款提示服务。

10、全面规范内部财务管理。要实施银行专户管理制度，加强银行账户的管理。规范中心资金入账行为，确保资金及时入账，维护职工的合法权益。要建立中心与银行间的日常对账制度，确保资金的安全。要实施新的会计核算规程和办法，发挥会计部门对业务部门的监管和控制作用。

11、加强业务和财务分析管理。要初步形成包括计划预算、分析预警和决策管理等较为完整的财务管理体系，逐步完成从基础会计核算向财务管理与会计核算并重的转型。要加强业务和财务分析工作，建立管理评价制度，半年开展一次资金管理分析和管理评价，促进资金的安全、增值，稳步提供廉租住房资金。

12、开展内部专项审计调查。要以资金收付、资金调度和对外投资为重点，结合2006年国家审计提出的整改要求，在全市各管理机构集中开展一次内部专项审计和财产清查工作，促进资金收付业务的规范化管理和资产的安全完整。

13、加强信息化建设实施进度控制。围绕核心业务系统上线，精心做好组织协调督促工作，确保归集、信贷、计财三大核心系统在七月底前试运行，基本完成信息化项目一期建设任务，力争年底前部分区、县（市）分中心试运行。完善中心网站建设，及时开通网上业务和分中心子网站。做好中心内网办公自动化系统的开发与应用，确保中心内网系统四月底前正式上线，及时开通分中心内网系统。

14、加强业务系统软件质量控制。做好业务系统上线前的各项准备工作，重点做好业务系统统计数据的核对、与银行系统的联网协调和数据对接、新老系统数据核对和转换、新系统测试和试运行等工作，确保软件功能与业务需求、业务规范相符。要重视中心内网办公系统的需求设计和开发，确保应用效果，提高办事效率。

16、推进内部制度建设。按照新的业务流程和管理要求，制定缴存和提取规范、贷后管理规定等操作规范，制定预决算管理、稽核审计、财产财务清理等各项财务操作规范，完善行政处罚听证、案件审理等法规制度建设，配合新系统上线，补充、完善信息化相关制度规定，初步形成中心较为完善的制度体系，促进工作的规范化管理。

17、加大制度执行力度。加强考核和检查，确保各项制度规定的全面落实。通过实行目标责任制等形式，对制度执行情况进行考核。开展一次内部制度执行情况的检查和抽查。

18、加快政策研究和创新。注重和完善政策公平，对缴存差异、贷款受益差异、增值收益分配等问题进行研究，提出相关建议。要总结经验，开展制度相关法律问题的研究，推进住房公积金地方立法工作，完成前期调研和框架制定。要完成经济适用房贴息贷款的可行性研究，加大对中低收入家庭住房消费的政策倾斜和支持。

19、完善服务模式。要探索综合柜员制等新的客户服务模式，推行业务新流程、新标准，改进业务办理程序，提高业务处理能力和服务水平。要进一步完善客户缴存、提取业务信息的查询和对账工作，通过多种渠道，向职工提供全面、便捷的查询和对账服务。

20、改进窗口服务。要参照金融机构的服务理念和要求，加强内部培训和考核，提升服务效率和服务水平。要改造和调整大厅布局，改善服务环境，落实办事大厅值班主任制度，试行大厅引导、电子排队叫号等措施，规范窗口秩序，提高服务能力。

21、深化行风效能建设。严格执行中心行风效能建设的有关规定，切实落实一次性告知、限时办结等“八项”制度，提高服务水平。贯彻落实廉政建设责任制，改进工作作风。扩大和调整“96345”政策咨询电话坐席，改变电话咨询难的状况。要完善大厅政策咨询、网上咨询服务，建立客户自助服务系统，缓解窗口压力。

22、全面开展职工培训。要突出培训重点，重点围绕业务制度和新系统，制定案例教材，完成全员培训，提高专业素质和技能。同时要对公共管理和行政能力、公文处理等进行专题培训，提高管理知识和能力，促进依法行政。要改进培训方式，完善组织工作，采取全员和专题、分片和分线等多种形式，加强组织和考核，提高培训质量。

23、加强干部队伍建设。要树立队伍是一切发展根本的理念，根据住房公积金管理机构和管理事业的特点和要求，建立、完善和实施干部培养、选拔、晋升机制，积极探索和争取符合中心发展的外部考核激励机制，努力解决中心发展中的问题。

24、加强专业技术人员管理。要完善中心专业技术职务的考评、激励机制，积极鼓励职工报考专业技术资格，发挥好专业技术人员的作用。要鼓励职工参加各类学习和培训，提高自身知识水平和专业素质，促进整体工作水平的提高。