杭公积金〔2006〕7号

    2006年是全市住房公积金管理工作总结、调整、规范、提高的关键之年。做好今年的工作，特别是重点工作，对于巩固成绩，开创住房公积金管理工作的新局面具有十分重要的意义。住房公积金管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照有利于促进住房保障制度建设和政策性住房融资体系建设的总体要求，坚持以人为本、统筹协调发展，坚持规范管理、完善工作机制，坚持创新务实、提升服务品质，基本形成住房公积金管理工作的新思路、新目标、新形象、新格局，为进一步推进住房公积金事业的全面发展奠定扎实的基础。
    今年的主要任务是：新增建制职工人数比上年增长10%以上，住房公积金归集总额突破24亿元;稳步提高贷款规模，住房公积金贷款发放总额突破14亿元；加强系统建设质量控制，确保归集、信贷、计财系统的安全运行；加强业务工作规范化建设，确保基本业务规程的制定和实施。围绕 “两突破”、“两确保”的工作目标，今年要着重抓好以下五个方面的工作。

 

    一、以舆论宣传和行政执法为抓手，大力推进企业建立住房公积金制度
    1、认真贯彻执行市政府《关于进一步贯彻落实〈住房公积金管理条例〉全面推进我市住房保障体系建设的通知》（杭政〔2006〕1号），以三年基本建制，即住房公积金制度覆盖率达到70％为目标，以企业建制为重点，以宣传引导和行政执法为抓手，制定和落实工作方案，扎实推进住房公积金制度的实施进程。2006年，力争本级新增建制职工人数达到5万人，归集总额突破24亿元，并保持良好的增长态势。
    2、扩大舆论宣传，加强政策引导。2006年，着重开展三轮集中宣传：一是以一号文件为重点，大力宣传住房公积金制度在住房保障体系中的基础性地位，宣传住房公积金制度的政策优势和我市实施住房公积金制度所取得的成就；二是以两个《条例》为重点，全面宣传住房公积金制度的具体政策和实施要求，宣传推进企业建制工作取得的成效；三是以住房公积金贷款为重点，结合新的贷款服务品种，具体宣传住房公积金贷款政策的运用和公积金理财方法。
    3、开展行政执法，维护职工合法权益。要在广泛宣传的基础上，加强工作的针对性，全面排查和确定重点建制企业，开展集中公告催建工作，对拒不建立住房公积金制度的单位以不同的方式催建催缴，直至予以行政处罚或申请人民法院强制执行。要做好典型案例的曝光，扩大建制工作的影响力。要总结行政管理和行政执法工作经验，初步完成住房公积金地方立法的前期调研和委托地税统一归集的可行性研究。

 

    二、扩大贷款规模，提高服务质量，加快推进政策性住房融资体系建设
    1、力争全年发放住房公积金贷款14亿元，基本确立住房公积金贷款在职工住房贷款中的主导地位。坚持贷款规模和风险管理两手抓，努力实现贷款业务和风险管理的结构性调整。要充分运用新的贷款额度政策扩大贷款规模，及时开展市场调查，针对客户需求，研究和出台新的贷款品种，不断扩大信贷市场。要全面实施楼盘管理办法，重点加强贷前楼盘风险评估及控制和贷后跟踪管理，实现风险控制从单一的逾期风险向楼市、楼盘风险控制转变。
    2、改进服务方式，简化审批流程，提高服务效率。要研究和建立以“中心——客户”为主的客户服务方式，减少贷款申请资料的流转环节，扩大中心在贷款审批和放款时效等方面的主动权。要开展新的还款方式的可行性研究，及时推出符合缴存职工特点和要求的新的还款方式。要建立贷款客户信息查询系统，及时向职工提供便捷的查询及对账方式和还款提示服务。
    3、加强和银行间的沟通与协调。进一步完善住房公积金贷款综合目标管理考核办法，落实目标任务分解、考核措施，加强逾期贷款催收工作，确保年平均贷款逾期率控制在0.5‰以内。

 

    三、以加强内部控制和提高服务效能为重点，全面制定和实施内部管理规范
    1、制定和实施各项内部规定和操作规范。要按照新的业务流程和管理要求，以加强内部控制为重点，进一步细化岗位职责，制定和实施基本业务的具体操作规范和核算规范，促进工作的规范化管理。要研究和建立符合住房公积金资金运作特点和管理要求的管理指标体系和管理报表体系，加强业务和财务的分析管理，保证资金的安全、增值。
    2、加强服务窗口的规范化建设。要以提高服务质量为重点，以全面加强行风效能建设为载体，实施新的客户服务模式，推行归集、提取业务新流程、新标准，不断改进业务办理程序，简化资金结算方法，提高业务处理能力和窗口办事效率。
    3、开展内部专项审计调查。要以资金收付、资金调度和对外投资为重点，结合政府审计提出的整改要求，在全市各管理机构集中开展一次内部专项审计和财产清查工作，促进资金收付业务的规范化管理和资产的安全完整。

 

    四、扎实推进信息化建设，确保核心业务系统顺利运行
    1、加强业务系统软件质量控制。重点做好业务系统数据与银行数据的交换与衔接、新系统模拟测试、新老系统数据转换和新系统试运行等工作，确保软件功能质量五相符：与业务需求相符，与业务规范相符、与测试要求相符、与老系统双轨运行相符、与市民卡应用要求相符。
    2、加强信息化建设实施进度控制。做好业务系统上线前的各项准备工作，重点是信息核对和卡折应用工作，确保归集、信贷、计财三大核心业务系统年底前正式运行，力争部分区、县（市）分中心试运行。完善中心网站建设，及时开通网上业务和公积金楼市；完成中心办公自动化系统的开发与应用。
    3、继续做好法规、稽核和管理子系统的后续开发工作。

 

    五、加强队伍建设，做好其他工作
    1、全面开展职工培训，突出培训重点，改进培训方式，提高培训质量。2006年重点完成新业务系统的全员培训和考核。
    2、建立信息报送制度，组建采编队伍，加强中心信息管理工作。
    3、筹备召开管委会一届五次、六次会议。
    4、全面开展自查整改工作，认真做好国家审计署专项审计调查的各项配合工作。
    5、研究制定中心发展三年规划，完成人员扩编和网点增设的调研、报批工作。
    6、认真完成建设部下达的课题研究任务。